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December 2012

GEI组织缅甸访华团参观中国经济开发区

深圳,2012年12月14日–12月9日-14日,GEI接待了由缅甸官方和民间人士共同组成的访华团,期间与中国国际问题研究所(CIIS)共同举办了中缅合作交流会,并协调访华人员参观了大连、天津和深圳的经济开发区。 缅甸访华团此行正符合缅甸政府的发展目标。自2011年3月民选政府上台以来,缅甸积极推动经济改革,制定了外资法,并计划建设皎漂、迪洛瓦港和土瓦三个经济特区。缅方在会上介绍了三个开发区的规划与建设。 访华团十余名成员包括缅甸总统首席经济顾问、总统办公室国家经济社会顾问委员会成员、工商联合会秘书长等影响缅甸经济政策的人物,还有缅甸国家规划和经济发展部、食品安全事务委员会和劳动部的官员,以及缅甸发展和资源研究所(MDRI)等社会团体人士。美国前驻缅代办Priscilla也全程参与。 此次交流是中国对外投资的环境与社会可持续发展“综合政策包项目”的一部分。GEI这一项目始于2007年,旨在推动中国政府规范中国海外企业的环境行为,使企业注重可持续发展,同时推动东道国加速环境法规建设。 各方专家分享经验,交流会取得圆满成功 – GEI 2012 经济开发区 在“当前中缅合作面临的机遇与挑战”交流会上,中缅双方近50人讨论了缅甸政治经济改革及其对中缅和缅美关系的影响、缅甸投资环境和风险、经济开发区规划与建设经验等。缅方多次提出希望了解中国改革开放和经济建设,尤其是规划和发展经济开发区的经验和教训。 实地考察 在随后的几天里,GEI组织访华团参访了亚洲最大、世界第二大的农产品交易所——大连商品交易所,以及大连经济技术开发区内的易世达新能源发展股份有限公司。GEI曾与易世达合作成立了一家能源服务公司——大连易世达能源开发有限公司,依托合同能源管理模式及CDM机制,已成功投建了3个水泥余热发电项目,目前仍在独立商业运作。易世达与缅甸代表团交流了未来合作的可能性,并拟赴缅考察。 访华团考察了位于天津滨海新区的天津经济技术开发区和中新生态城。生态城是中国和新加坡两国政府合作开发建设的生态城市,希望建成倡导环保的宜居示范新城。在深圳,一位了解深圳经济特区历史的前官员给访华团讲解了特区的改革发展历程。 此行使缅甸团员感受到许多先进理念,并对经济开发区有了整体的初步认识,了解到其规划建设不仅是拿出一块土地,而且需要水、电、道路等配套设施,税收、金融、环境等一系列政策,以及人才等各方面复杂条件。缅方非常关注开发地农民的权益问题,问及农民工住宿、最低工资、劳动仲裁制度等细节。 中国在缅投资风险 2012年11月26日,GEI和外交学院共同主办了“当前中缅关系及中国投资潜在风险”研讨会。三十多位中缅问题、东南亚及国际关系领域的专家学者和企业界人士讨论了缅甸政治局势、中国在缅投资风险和应对思路等。去年被缅甸政府叫停的密松水电站项目投资方——中电投的代表和现场多数专家首次正面交流。与会者争相发言,会议延长一个多小时。 来自云南社科院东南亚研究所和云南大学的专家对缅甸问题有长期深入的研究,他们从宏观战略层面分析了缅甸的政治走向、投资环境、跨境民族问题。其他与会者也各抒己见,讨论了中国在缅投资项目的环保、社区参与等,建议相关方更新观念,改进沟通和宣传方式,以更好地规避环境与社会风险。中电投代表和民营企业人士坦陈了企业的努力和难处,总结了经验和不足。 参会者表示,国内对缅甸的了解还很有限,不同角度的经验和观点交互有助于认识理解缅甸,提高各领域合作质量。GEI的项目协调人任鹏介绍了GEI在缅甸开展的环境治理项目和发现的一些问题,强调了NGO在企业、政府与社区沟通中增进交流的作用。

GEI-CCS 多哈边会:中美省州合作低碳规划工具研发项目进展

多哈,2012年12月11日–-UNFCCC(联合国气候变化框架公约)COP18谈判期间,GEI和美国气候战略中心(CCS)在卡塔尔首都多哈举办了主题为“差异中求共赢——中美气候政策交流与技术合作”的边会。 GEI项目官员于卿蝉(左)和CCS主席 Tom Peterson(中)在峰会上 – GEI 2012 中国国家发展改革委外事司巡视员李海岩在会上强调,中美两国在气候变化问题上可能存在诸多差异与分歧,但两国仍要相互理解与信任,寻求合作与相互妥协,在关键问题上达成共识,共同应对气候变化,推动全球的温室气体减排。 事实上,两国在各个层面的交流合作已经展开。此次联合边会以GEI-CCS合作项目为例,阐述了应对中美合作挑战的经验与方法,希望推动全球应对气候变化的合作与交流。 GEI项目官员于卿婵和CCS主席Thomas Peterson分别介绍了两个机构在气候变化领域的项目,及双方在中国开展的合作,GEI和CCS已成功加入“中美绿色合作伙伴计划”。 CCS的美国州能源与气候行动方案已经帮助美国30多个州实现温室气体减排、发展清洁能源、创造就业和经济增长等目标。GEI和CCS合作的低碳规划编制方法学工作也将协助中国地方政府实现经济发展和节能减排的双重目标。 据于卿婵介绍,目前项目微观部分已经初步完成了对试点重庆的数据调研,正在后期整理。宏观模型部分,中方专家正在构建动态的投入-产出表,后期将配合美国专家依据该动态的投入-产出表构建新的模型框架,并进行参数调整工作。 其他边会发言者: 中科院科技政策与管理科学研究所(CAS-IPM)副研究员邹乐乐和REMI副总裁Billy Leung讨论了CAS-IPM和REMI在研发宏观经济评估模型方面的合作。 Billy Leung介绍了REMI模型的主要特点和优势、应用领域和主要客户(政府、企业、科研机构和NGO)等。他强调中国版模型能清楚地显示拟定的政策如何在短期和长期两个方面影响不同行业的发展和整体经济增长、新增就业量、区域间的贸易等信息,从而有效支持决策者比较选取最优的绿色低碳政策来实现区域效益的最大化。邹乐乐比较了中美差异对模型本土化的挑战,例如模型预设的基础参数不同,排放量算法也存在生产端和消费端的差别,这些都是模型本土化需要解决的问题。 GEI与CCS合作项目 GEI和CCS的合作项目旨在为地方政府提供政策量化工具,以便制定低碳发展规划时可以量化分析各项政策的成本与效益,以及实施单项政策或者整个低碳规划对于地区宏观经济的影响。 该方法学与模型工具的研发包括微观和宏观两部分工作,微观部分借鉴CCS的方法,主要步骤包括编制各行业的温室气体排放清单和预测排放趋势,基于利益相关方的参与建立一个完整的低碳政策库,并从中优选政策进行量化分析,得到每项政策带来的减排量、经济成本与效益,及节省的能源等。宏观部分是美国区域经济模型公司(REMI)的宏观经济评估模型(REMI模型)本土化,需根据中国的经济特点来调整模型结构、假设及部分参数。 REMI模型已经在美国很多州成功地预测了税率变化、政府提供补贴等经济政策所产生的影响,以及能源和环境政策行动引起的影响。两部分完成后,微观部分的政策量化结果将输入REMI模型(中国版),评估这些政策对于宏观经济的影响,最终完成包含微观与宏观两部分分析结果的政策建议,希望为政府决策提供一定的依据。...
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